2019年，在局党委的正确领导下，在公司全体员工的共同努力下，企业管理水平逐步提高，盈利能力有所改善，企业社会形象不断提升，党建思想政治工作扎实有效，全年完成产值17.95亿元，完成局下达年度计划目标的101%;完成新签合同额30.49亿元，完成年度计划目标的117%。

加强了政治思想教育

发挥了党委领导作用

落实“前置程序”，印发了《中铁四局集团路桥工程有限公司党委会前置办法》《中铁四局路桥公司党委书记专题会议事规则》。推进了站稳东北、辐射华北的营销布局;提出了多节点推进、倒逼产值目标的策略，确保实现年度生产经营目标。

扎实开展了主题教育

按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，制定落实《实施方案》。领导人员讲党课24人次，班子成员下项目、进班组开展调研。公司党委坚持刀刃向内，认真查问题、定方案，集中解决了一些突出问题。

加强了基层党的建设

认真贯彻落实股份公司“三基建设”和局“抓基层、抓基础、抓队伍”现场会议精神，配齐配强新开工项目政工人员，集中开展党群业务管理交底。

对项目“三重一大”、党务公开、“三会一课”、组织生活会等工作制度的落实情况进行考核。开展了“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”主题形势任务教育，与项目班子签订年度《项目党建工作责任书》，强化基层党组织书记履职意识。以建党98周年和建国70周年为契机，开展形式多样的庆祝活动和主题党日活动。

双洮项目承办誓师大会，得到全总、吉林省总、吉高集团及局领导的高度评价，在全局单位夺金杯，项目夺红旗劳动竞赛中获第一名。新台项目在代局指百日大干活动中得到局指的嘉奖。京台高速项目跑步进场，实现首桩灌注。

加强了干部队伍建设

制定了公司《中层干部管理办法》《中层干部选拔任用廉洁从业结论性评价办法》《中层干部选拔任用纪实工作实施办法》;完善后备人才库、机关助勤式岗位轮训、双向进入、交叉任职、定向培养等工作机制。2019年，调整中层干部34人，新提拔12人中11人为年轻干部。

加强了党风廉政建设

认真履行党委落实党风廉政建设的八个主体责任，明确领导班子成员抓党风廉政建设和反腐败工作的任务分工。高度重视“四风”问题，开展企业领导人员亲属和特定关系人所办企业与本企业业务往来专项自查自纠整治活动。确立了公司“勤政担当 廉明兴企”廉洁文化理念。全年无一起违纪违法案件。

加强了宣传文化工作

先后表彰了“十大管理先锋”、“四好”领导班子等先进集体和个人，通过微信平台推出各系统先进典型事迹，营造争先创优氛围。

聚焦新中国成立70周年契机，组织开展“不忘初心踏征程、牢记使命永向前”爱国主义系列教育活动。拍摄录制《我和我的祖国》大型快闪，全国总播放量突破24万人次。举办“迎国庆·向新中国成立70周年献礼”工地歌舞晚会和“最美路桥人”主题职工书法美术摄影大赛等文化活动，突出展现路桥员工奋发向上良好风貌。

加强对外宣传和媒体融合，通过《工人日报》《吉林日报》《吉林电视台》、新华社客户端、中工网等媒体，展示企业发展良好形象。

加强了幸福企业建设

始终将为员工谋幸福作为初心和使命，广泛听取群众的意见和建议,接受群众监督，激发全员参与管理、参与改革的热情。

加强“三工”建设，开展多项惠及员工文体活动，推进幸福企业建设工作落地生根。

及时开展“送温暖送清凉”、困难员工补助和子女助学等工作，加大领导干部对困难员工的包保力度，强力推行员工休假制度，举办“暖冬之恋，邀爱要爱”主题青工联谊活动，为员工办好事办实事。

2020年公司工作指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届四中全会精神，全面落实局2020年职代会和工作会会议精神，紧紧围绕企业高质量发展中心任务，聚焦提升效益，着力扩大规模，保证安全质量受控，持续完善制度建设，深化企业改革创新，扎实推进务实作风，弘扬创效创誉文化，提升企业综合实力，确保公司规模和净利润同步增长。

贯彻股份公司加强三级公司建设会议精神

要加强对上级精神的学习和领会。按照“五给”“五有”的要求，加快完善制度办法。按照综合公司“综合发展，做大规模”的原则，扩大到30亿的营业收入规模。

要稳步有序推进公司改革。推行“工程项目部+专业化模块”模式，建立“工程公司总部抓总，专业化分公司主建、工程项目部主干”的生产组织模式。开展公司机关机构和人员改革，营业收入30亿以下的综合公司不超过90人，13个部门，较大项目部人员在38-40人之间。实现精干务实高效的机构和人员编制，是今年改革重中之重。

准确定位辅助经营，努力拓展市场规模

要准确定位辅助经营。按照股份公司“工程局主体经营，工程公司辅助经营”的营销定位，着力培育2-3个重点区域市场。加强与股份公司投资公司、局区域指挥部和经营办事处的协同联动。工程项目部应抓好在建工程，实现滚动发展。

要努力提高经营水平，筑牢经营准入、项目选择、可研论证、依法合规、合同条款、实施过程六道防线。要压实编标数量，提高中标率。

加强项目管理，提高盈利能力

要加强项目管理，从“法人管理项目”的高度，狠抓项目管理策划、施工方案优化、责任成本管控、二次经营策划。开展劳务队伍信用评级，打造利益共同体。

要加强成本管理，要严格控制现场经费、临建投入和宣传经费，压缩管理费用，节约项目成本。建立健全项目生产成本与管理成本分级预警机制，落实二次经营层级责任。

要加强亏损治理，认真落实股份公司“亏损治理年”部署，全面落实“清诊治惩防”配套措施，对亏损比较严重的项目要晒一晒、亮一亮，严肃追责问责。

防控各类风险，推进企业安全稳定发展

要严控资金风险，从招标采购环节入手，防范债务支付的违约风险。要加强清欠工作，做到“应收尽收”。要深入开展“降杠杆、控两金”工作，降低资产负债率。要优化资产结构，释放资产流动性。

要严控安全质量风险，认真落实安全生产和工程质量责任制，不断强化安全生产“红线”意识和“底线”思维，落实好各级安全主体责任，坚决杜绝各类安全质量事故。

要严控合规经营风险，大力推进法治建设，严格履行议事规则和决策程序，加强普法教育和案例教育。

要严控干部廉洁风险，加强干部的廉洁自律教育，加强对干部落实党风廉政建设和企业各项制度规定的检查监督。

要严控企业稳定风险，坚持抓早、抓小、抓苗头，研究在先、防范在先、处置在先，严防群体性事件和不稳定事件。

2020年政治工作总要求

紧紧围绕新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧密结合国有企业改革发展实际，深入贯彻落实《中国共产党国企基层党组织工作条例(试行)》和“中央企业党建巩固深化年”专项行动部署，推动全公司党建工作始终引领企业高质量发展。

加强思想建设，在理论武装实践上见成效

加强思想政治建设，在理论武装指导实践上见成效

要加强政治建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于本行业的重要指示批示，建立《贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署工作台账》，强化理论武装。

要加强意识形态工作，结合建局70周年，认真开展理想信念教育、爱国爱企教育，牢牢掌握意识形态工作的领导权。

要不断巩固和扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把不忘初心、牢记使命作为加强政治建设永恒课题和党员干部的终身课题，把学习成效转化为推动企业改革发展的强大力量。

要加强思想政治工作，大力弘扬“上桥头、进洞口、下工班、到宿舍、连网络”的优良传统，推动思想政治工作进项目、进工地、进班组、进头脑。

要加强思想阵地建设，充分发挥公司党校、企业大学公司分院的阵地作用，通过巡回宣讲、专家授课、专题研讨、座谈交流，弘扬时代新风，加强道德建设。

提高思想认识，在发挥党委领导作用上见成效

要坚持“两个一以贯之”，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，充分发挥党建工作与公司治理两个优势。

加强党对企业的全面领导，强化党组织在同级组织中的领导地位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

要加强党对经济工作的领导，认真贯彻《公司党委会前置办法》《“三重一大”决策制度实施办法》，加强对“三重一大”决策问题的把关定向，保证公司党委对企业改革发展重大问题的主导权和领导权。

加强基础建设，在提升党建工作质量上见成效

要树立大抓基层导向，认真贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》和《中国共产党支部工作条例》，将基层党组织打造成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员广大员工、实现企业和基层各项任务的坚强战斗堡垒。

要广泛开展党建活动，深入开展“创先争优”“创岗建区”“党旗红”“党建联盟”等党建主题实践和联建活动。

要抓好农民工党建，进一步强化组织实施、过程管控、服务指导和考核评价，推动农民工党建工作规范化、制度化。

要加强党建工作考核，深化项目书记抓基层党建述职评议工作，完善“述评考用”工作机制，努力构建“压实责任、量化考核、反馈整改”的工作闭环。

强化担当作为，在培养改革中坚力量上见成效

要坚持严把政治关，把是否忠诚于党，是否具有坚定理想信念，是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，作为识别评价干部的第一标准。

要坚持党管干部原则，树立“以奋斗者为本”的用人导向，重实干、重能力、重业绩、重效益，着重培育给企业创信誉创效益、能干事干成事的优秀干部。

要加强能力素质提升，着力抓好源头培养、跟踪培养、全程培养，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。

要加快年轻干部选拔，项目班子35岁以下干部配备要比例达到1/2。

要从严干部监督管理，坚持管思想、管工作、管作风、管纪律、管生活的统一，加大党内监督、群众监督的力度。

要加强干部作风建设，公司广大干部员工特别是领导干部要牢固树立“五个意识”：业绩意识、危机意识、节约意识、实干意识、争先意识。

加强党风廉政建设，在压紧责任制上见成效

要认真落实主体责任，严格履行“一岗双责”，真正将党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。

要加强廉洁教育，开展“党规党纪教育年”活动，持续整治“四风”，聚焦形式主义、官僚主义“八种表现”。

要从严监督执纪，加强领导干部落实党规党纪的监督审查，严肃查处发生在生产经营一线、员工群众身边的腐败行为。

加强企业文化建设，在宣传思想、文化上见成效

要加强企业文化宣传，深入推进“十二项文化”建设工程，丰富文化内涵、拓展文化外延、提高文化影响力，坚定文化自信。

要深化项目文化建设，建设贴近一线、贴近员工、丰富多样、文明和谐的项目文化。落实建局70周年活动方案和相关活动。

要大力加强企业形象宣传，拓宽对外宣传渠道，创新运用新媒体平台，讲好四局故事、抓好企业品牌，不断提升路桥公司知名度和影响力。

增进员工福祉，在推进幸福企业建设上见成效

要提升员工获得感幸福感，维护员工基本权益，坚持员工工资增长与企业效益、领导收入相挂钩，广泛开展文体类活动，积极推行休假制度，提升获得感幸福感。

要真诚关心关爱员工，以“幸福项目部”创建为载体，推动创建工作与项目生产管理、经济效益、队伍建设深度融合，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，不断增强员工对企业的归属感。

加强群团工作，在汇聚企业发展合力上见成效

要坚持党建带工建、带团建，进一步加强对工会、共青团工作的领导，定期研究解决工会、共青团工作的重大问题，充分发挥好工会、共青团组织的桥梁纽带作用。

两级工会组织要切实履行好参与、维护、建设、教育四项基本职能，组织开展劳动竞赛、班组长安全质量责任制、创新创效等活动。

两级共青团组织要按照局第五次团代会的部署安排，组织开好公司一次团代会。

要加强女工组织建设，切实维护女职工的合法权益和特殊利益，进一步保护和调动好广大女职工投身企业发展的积极性。